關于印發《沈陽市高品質住宅開發建設實施方案（2025—2027）》的通知

　　以“住有宜居”為導向，構建涵蓋全生命周期的高品質住宅體系，推動住宅建設向安全舒適、綠色智慧、全齡友好方向升級，聚焦“好房子、好小區、好社區”三位一體發展，打造“空間友好-服務優質-治理協同”的可持續發展模式。推動居住品質與城市能級“雙提升”，為沈陽建設東北亞國際化中心城市注入宜居動能，樹立東北地區高品質人居標桿。

　　（一）以人為本，全齡友好。聚焦全生命周期需求，構建覆蓋兒童、青年、老年人的復合功能場景，提升居住安全性、包容性與舒適性。

　　（二）綠色低碳，科技賦能。全面推廣綠色建筑及可再生能源應用，深度融合智慧家居與人工智能物聯網技術，實現低碳化、數字化升級。

　　（三）標準先行，地域適配。立足北方嚴寒地區氣候特點，制定特色化技術標準體系，強化節能、保溫、適寒性能。

　　（四）統籌推進，品質提升。以“好房子、好小區、好社區”協同發展為抓手，聯動城市規劃、建設、治理全鏈條，提升整體人居品質。

　　（五）創新驅動，示范引領。通過高品質住宅示范試點建設，形成可復制推廣的標桿經驗，帶動全域能級躍升。

　　（六）共建共享，長效治理。倡導政府、企業、居民多元共治，完善可持續運營機制，確保居住環境長效優質。

　　1.優化空間布局。由市自然資源局負責解釋《沈陽市鼓勵高品質住宅建設的規劃管理相關技術要點（試行）》,科學管理容積率等經濟技術指標，構建園區內人車分流路網，打造多樣化園林景觀，體現城市建設特色。

　　2.構建標準體系。由市城鄉建設局負責解釋《沈陽市高品質住宅提升設計導則（試行）》，明確安全耐久、綠色低碳等6大核心指標，分設“控制項+提升項”兩級技術規范。

　　3.精進服務品質。由市房產局組織編制《沈陽市住宅小區高品質物業服務標準》，推動建立團體標準。助力物業服務實現智慧化、綠色化、適老化、便民化，運用數字化管理、綠色低碳、全周期維護、社區融合等方式，構建高品質服務體系，營造安全、便捷、舒適、可持續的居住環境。

　　1.升級建筑質量。強化結構耐久性設計，加強建筑舒適性設計，推廣高性能建材，嚴控施工質量，提升住宅隔音、防水、防腐性能；整體提高住宅居住品質。

　　2.全齡友好配套。落實“15分鐘生活圈”，配建嵌入式養老、托育中心，增設助餐、康復服務；完善供水、供電等基礎設施，鼓勵增設社區圖書角、寵物友好設施；強化環境協調，提升居住功能。

　　3.實踐綠色低碳。執行綠色建筑二星級標準，推廣節能燈具、節水器具；強化建筑圍護結構保溫隔熱性能，集成太陽能等可再生能源，融入“海綿城市”建設；實行裝配式“全裝修交付”，鼓勵推行集成式“成品家定制”模式，提升城市韌性。

　　4.創新智慧運維。實現智能物業全覆蓋，鼓勵智能家居應用；落實房屋工程質量保險制度，延長高品質住宅建筑保修期。

　　由市城鄉建設局、市自然資源局、市房產局成立沈陽市高品質住宅建設工作專班統籌負責全市住宅品質提升工作，專班辦公室牽頭建立定期會商和協調調度機制推動各項工作落實，向市委、市政府報告相關工作的進展情況；專班各成員單位應密切配合，協調推進。

　　1.分期繳納土地出讓金。高品質住宅項目可分期繳納土地出讓金，首付款（含定金）為成交價50%，自成交日起1個月內繳納，余款1年內付清。對于已繳納不低于50%土地出讓金且承諾在6個月內開工建設的高品質住宅項目，未取得土地不動產權證書前，可將土地出讓合同作為使用土地的證明文件申請辦理《建設工程規劃許可證》和《建筑工程施工許可證》。剩余土地價款須按土地出讓合同約定時間繳齊，并在辦理《商品房預售許可證》前取得土地的不動產權證書。（責任部門：市自然資源局、市城鄉建設局、市房產局）

　　2.土地競買保證金增加使用銀行保函方式。新增銀行保函作為土地競買履約保證方式。（責任部門：市自然資源局）

　　3.基礎設施配套保障。供水、供電、供熱、供氣、排水、通信等設施最遲與項目同步交付。〔責任部門：各區、縣（市）政府；配合部門：市建設局、各專業公司等〕

　　4.公積金貸款提額。住房公積金繳存人使用住房公積金貸款購買經認定的新建高品質住宅的，貸款限額最高可放寬到當期最高貸款額度的1.4倍。（責任部門：市公積金管理中心）

　　5.工程質量保險。推動落實新建房屋工程質量保險制度，鼓勵在工程開工前投保并一次性支付保險費用，保險費用在工程建設費用中列支。（責任部門：市建設局）

　　6.探索分戶熱計量。選擇具備條件的項目，開展分戶熱計量試點工作，總結積累相關數據和試點經驗，逐步擴大試點范圍，探索建立高品質住宅熱計量工作體系。（責任部門：市房產局）

　　7.技術轉化支持。將相關技術納入住建領域推廣目錄，促進成果應用。（責任部門：市建設局）

　　自然資源主管部門結合《沈陽市鼓勵高品質住宅建設的規劃管理相關技術要點（試行）》內容，鼓勵高品質住宅規劃建設。

　　（1）建設主管部門應鼓勵建設單位按照《沈陽市高品質住宅提升設計導則（試行）》及相關標準、規范委托施工圖設計并編制“高品質住宅設計專篇”，專項說明高品質住宅建設指標落實情況。

　　（2）施工圖審查機構應在施工圖設計文件（含電氣化等專業及景觀等附屬設施）常規審查的基礎上，就“高品質住宅設計專篇”執行《沈陽市高品質住宅提升設計導則（試行）》的情況開展專項審查并出具審查意見。

　　（3）建設主管部門應壓實建設單位首要責任和勘察、設計、施工、監理等單位主體責任，監督建設單位嚴格按照經規定程序確定的建設要求施工，確需修改且涉及審查內容的，應將修改后的施工圖及資料送原審圖機構審查。

　　建設主管部門應加強對竣工驗收過程的監督，各參建單位應就高品質住宅建設完成情況進行自評。參與工程竣工聯合驗收的相關主管部門應對高品質住宅建設內容落實情況進行核實。

　　房產主管部門應加快編制《沈陽市住宅小區高品質物業服務標準》并推廣執行，推動物業服務實現質價相符、優質優價；推動物業服務企業提供全齡段、多元化、全過程服務，促進和規范物業服務在高品質住宅小區的發展。

　　1.市城鄉建設局會同市自然資源局、市房產局全面負責高品質住宅建設事項的統籌推進。

　　2.相關行業主管部門應依據各自職責，積極落實高品質住宅建設工作的相關要求，制定配套政策并落實相關指導、監督、管理工作，定期協調推進。

　　3.各區、縣（市）政府負責推進轄區內高品質住宅建設落實工作，并對建設單位及參建各方予以全面監管，確保高品質住宅建設工作實施到位。AC米蘭官網