AC米蘭官網為進一步鞏固網約車行業的治理成效，規范網約車行業經營服務行為，維護公平公正的市場競爭秩序，保障各方合法權益，促進網約車行業健康發展，潮州市交通運輸局根據有關法律法規的規定，對有效期至2025年12月31日的《潮州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》（潮府規〔2021〕6號，下稱“原實施細則”）進行了修訂。現就修訂的背景、意義、內容等進行簡要解讀。

　　《潮州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》自2016年頒布實施和2021年修訂以來，在促進網約車行業健康有序穩定發展方面發揮了重要基礎保障作用。截至2025年12月31日，全市已許可網約車平臺企業21家，取得網約車從業資格證的駕駛員11717人、辦理網約車運輸證車輛3175輛；全市網約車日均訂單量約3.0萬單，日均載客約6.5萬人次，成為市民出行的主要交通工具之一，有效改善了市民的出行服務。但從總體上看，我市網約車行業仍存在法規體系不完善、經營管理需進一步規范、服務質量有待提高等問題，需要通過完善規范性文件持續引導網約車行業高質量健康發展。為進一步規范我市網約車行業經營服務管理，鞏固網約車治理成效，為及時跟進新業態演化，解決網約車快速發展中遇到的新問題，結合原實施細則有效期即將到期的實際情況，市交通運輸局再次牽頭組織市網約車管理實施細則的修訂工作。

　　（一）科學定位。堅持優先發展公共交通、適度發展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發展網約車。

　　（二）規范市場。明確準入、運營、退出標準，健全服務與投訴機制，建立服務評價與信用體系，引導運力升級，滿足多樣化出行需求。

　　（三）筑牢安全。明確平臺建立健全安全生產責任制，全鏈條管控人車資質，落實平臺承運人責任，防范安全風險，保障乘客和駕駛員人財產安全。

　　（四）強化監管。構建跨部門聯合監管與數據交互機制，提升數字化治理能力，實現精準監管。

　　（一）《國務院辦公廳關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》（〔2016〕58號）

　　（二）《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（交通運輸部 工業和信息化部 公安部 商務部 市場監管總局 國家網信辦2022年第42號）

　　（三）《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》（交通運輸部令2021年第15號）

　　（五）《交通運輸部辦公廳 公安部辦公廳關于切實做好出租汽車駕駛員背景核查與監管等有關工作的通知》（交辦運〔2018〕32號）

　　（六）《交通運輸部辦公廳關于網絡預約出租汽車車輛準入和退出有關工作流程的通知》（交辦運〔2016〕144號）

　　（七）《道路旅客運輸及客運站管理規定》（交通運輸部令2020年第17號）

　　（十）《廣東省交通運輸廳 廣東省委網信辦 廣東省通信管理局 廣東省公安廳 中國人民銀行廣州分行 國家稅務總局廣東省市場監督管理局轉發關于加強網絡預約出租汽車行業事中事后聯合監管有關工作的通知》（粵交運函〔2018〕）2067號）

　　（十一）《廣東省交通運輸廳關于進一步加強網約出租汽車管理的指導意見》（粵交〔2020〕4號）

　　（十二）《廣東省交通運輸廳關于啟用新版道路運政管理信息系統(客運業務及相關配套功能)的通知》（粵 運 便 函 〔2023〕15 號）

　　《實施細則》全文共六章47條，與原實施細則六章49條相比，刪除了3條，增加1條，主要分為總則、網約車平臺公司、網約車車輛和駕駛員、網約車經營行為、監督檢查和附則。第一章 總則，明確了制定《實施細則》的目的、依據和適用范圍；第二章 網約車平臺公司，規定了從事網約車經營服務平臺公司的準入條件、許可流程、延續經營及暫停或終止經營等事項；第三章 網約車車輛和駕駛員，規定了從事網約車經營服務車輛和駕駛員應當符合的條件以及申辦車輛營運證件、駕駛員從業資格證件的流程等相關方面內容；第四章 網約車經營行為，規定了網約車平臺公司主體責任及網約車車輛和駕駛員經營服務行為規范；第五章監督檢查，規定了交通運輸及相關部門監督管理職責；第六章 附則，對私人小客車合乘進行定義及規定細則的實施時間等事項。

　　（一）調整車輛準入條件。為進一步適配行業發展與監管優化，進一步提高網約車訂單合規率，提升服務質量，將從事網約車經營服務的車輛年限由初次注冊日期至申請時未滿3年調整為8年，同時支持網約車平臺公司為網約車安裝具有錄音錄像功能的終端設備。（第十一條）

　　（二）強化網約車聚合平臺監管。根據《交通運輸部辦公廳工業和信息化部辦公廳 公安部辦公廳 國家市場監督管理總局辦公廳 國家互聯網信息辦公室秘書局關于切實做好網約車聚合平臺規范管理有關工作的通知》（交辦運〔2023〕23號）、《廣東省交通運輸廳 廣東省通信管理局 廣東省公安廳 廣東省市場監督管理局 廣東省互聯網信息辦公室關于切實做好網約車聚合平臺規范管理有關工作的通知》（粵交運函〔2023〕828號）要求，明確網約車聚合平臺應當承擔的義務，同時依法明確對網約車聚合平臺的監管措施。（第二條、第三十六條、第四十二條）

　　（三）簡化理申請材料。根據《廣東省交通運輸廳關于啟用新版道路運政管理信息系統(客運業務及相關配套功能)的通知》（粵 運 便 函 〔2023〕15 號）要求，2023年3月全省已啟用新的辦理系統，全面使用電子證照，辦理的標準已簡化，故將部分辦理材料進行刪減。（第十二條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條）

　　（四）明確“兩證”互認。根據《出租汽車駕駛員從業資格管理規定》：“出租汽車駕駛員從業資格包括巡游出租汽車駕駛員從業資格和網絡預約出租汽車駕駛員從業資格”；《廣東省出租汽車經營管理辦法》：“巡游車駕駛員從業資格考試與網約車駕駛員從業資格考試內容相同的，考試合格成績在有效期內可以互認”。我市巡游車駕駛員從業資格考試與網約車駕駛員從業資格考試內容相同，我局根據申請人申請的類別分別核發《巡游出租汽車駕駛員證》或《網絡預約出租汽車駕駛員證》。持任一類別證件的駕駛員，均視為具備潮州市出租汽車駕駛員從業資格，可在潮州市從事出租汽車客運服務。（第十九條）

　　政策原文：潮州市人民政府關于印發《潮州市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》的通知